一、总体要求深入贯彻落实__关于安全生产的重要论述,把学习贯彻党的二十届三中全会精神转化为防控重大安全风险的实际行动,深刻汲取近期事故教训,压紧压实各级安全生产责任和生产经营单位主体责任,在全单位范围内开展一次全覆盖、拉网式、地毯式安全生产和消防隐患大排查、大整治专项行动,推深做实安全生产治本攻坚三年行动,坚决防范各类安全事故发生。
以自建房和各类人员密集场所为重点,对全单位范围内所有行业领域、各企业和事业单位、各经营主体开展全覆盖排查与整治。
(二)县安全生产(防灾减灾救灾)委员会专项督导自建房和各类人员密集场所安全生产和消防工作。
(三)各行业主管部门落实行业监督管理职责,排查整治监管行业领域安全生产和消防隐患。
(四)各乡镇(园区)、各村居(社区)落实属地责任,排查整治辖区内的安全生产和消防隐患。
五、排查整治内容依据《县安全生产治本攻坚三年行动实施方案》等,严格按照县安全生产“三管三必须”责任清单明确的职责要求,开展排查整治工作。
(一)消防领域。县消防救援局成立工作专班,深入开展全县消防隐患大排查大整治。各乡镇、园区、各相关的单位对照《全县消防安全治本攻坚三年行动实施方案》中7个方面28个主要任务,重点加强对大型综合体、医院、学校、养老院、校外培训机构等人员密集场所,生产经营租住自建房、多业态混合生产经营场所、“九小场所”等高风险场所的排查,重点解决疏散通道、消防设施、消防管理、消防责任等方面存在的明显问题,深入开展打通消防“生命通道”专项整治,坚决消除火灾风险隐患。
(二)自建房安全领域。县住建局牵头立即开展“回头看”,聚焦隐患判断不准确、整治措施不到位的情况开展再排查,对未整治销号自建房安全风险隐患,分类采取拆除、加固、管控等措施,加快销号进程。针对建筑施工工地外包实施工程单位员工群租房、私自搭建钢结构夹芯板房用作员工宿舍等问题,加大排查整治力度。
(三)交通运输领域。加强重点运输领域安全监管和道路交互与通行安全管理,严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违反法律法规行为,突出抓好铁路、邮政、校车及渔业船舶等领域隐患整治。切实加强乡村道路安全管控,深入开展交通安全宣传教育,严防超员载客、客货混装以及拖拉机、小三轮等载人现象。强化天气预报预警,用好限行禁行、限航禁航等措施,有效规避安全风险。
(四)危化品和烟花爆竹领域。加强危化品安全风险隐患排查治理,强化生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等各环节安全监管,深化非法违法“小化工”整治,坚决取缔非法“小化工”企业。全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放环节及烟花爆竹产品质量安全监管,严厉打击非法生产、未经许可经营、储存、运输烟花爆竹以及在禁止燃放烟花爆竹场所违规燃放烟花爆竹的行为,加强烟花爆竹产品质量监管,坚决查处违规经营不合格或者超标、违禁烟花爆竹产品。
(五)燃气液化气领域。深化城镇燃气安全专项整治、燃气管道“带病运行”专项治理,对燃气相关的重点场所、重点部位等开展拉网式、起底式全覆盖排查整治,快速推进老旧管网更新改造。加快城市生命线安全工程建设,抓好瓶装液化气监管平台推广使用,推动餐饮场所“瓶改管”“气改电”工作,加强液化气充装站和换气点安全风险隐患排查整治,提高燃气液化气领域本质安全水平。
(六)建设工程领域。加大对房屋建筑、市政、公路、水利等施工现场的管理和巡查检查,重点排查整治深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高处作业等方面的安全隐患,严防坍塌、高处坠落、机械伤害、涌水突泥等情况出现。严格规范工程承包管理,严厉打击违法分包、层层转包行为,加强工期管控,严防企业抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。
(七)其他领域。紧盯特定种类设备、民爆、工贸、有限空间作业、供水供电供油、农业机械、游乐设施、平台经济、储能电站等各行业领域,聚焦重大事故隐患、最明显问题、最薄弱环节,加大清剿力度,坚持清单化闭环式管理,滚动推进隐患动态清零。
(一)全面监督检查。各乡镇、村(社区)和县安全生产(防灾减灾救灾)委员会成员单位主要负责同志带头,组织监管人员深入现场、直插一线开展隐患排查整治和监管执法。督促全县生产经营单位主要负责人、管理人员、基层班组长,全面深入开展安全风险隐患自查自纠。
(二)广泛宣传发动。强化安全宣传教育,用好“案例教育法”,加强企业安全培训,定期开展应急演练,推进安全宣传“五进”工作。筑牢群防群治安全生产防线,公布安全生产举报奖励电话,鼓励检举安全风险隐患和企业违背法律规定的行为,引导全民参与、监督、支持安全生产工作。
(三)强化督促整改。各乡镇(园区)、各相关的单位要坚持立查立改、边查边改,持续保持高压严管态势。要建立隐患问题清单,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,并加强督促检查,确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”。
(四)严格考核问责。各乡镇(园区)、各相关的单位要将隐患大排查大整治纳入日常督导检查内容,加强过程监管。大排查大整治行动期间,发生群死群伤事故的,按程序启动责任倒查机制,依规依纪依照法律来追究有关人员责任。
此次安全生产隐患大排查大整治专项行动开展情况纳入季度督导检查和年度安全生产和消防工作考核。
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